ব্যবসা সহজ করতে আসন্ন বাজেটে ব্যাপক সংস্কারের ঘোষণা

ব্যবসা সহজ করতে আসন্ন বাজেটে ব্যাপক সংস্কারের ঘোষণা

অর্থনৈতিক স্থবিরতা কাটিয়ে বেসরকারি খাতে বিনিয়োগ বৃদ্ধি এবং কর্মসংস্থান সৃষ্টিতে গতি ফেরাতে আগামী ২০২৬-২৭ অর্থবছরের জাতীয় বাজেটে ব্যবসা-বাণিজ্য পরিচালনার নিয়মকানুন ও করসেবা সহজীকরণে একগুচ্ছ যুগান্তকারী ও নজিরবিহীন ঘোষণা আসছে। অর্থ মন্ত্রণালয়ের দায়িত্বশীল কর্মকর্তাদের সূত্রে জানা গেছে, ব্যবসা শুরুর খরচ ও আমলাতান্ত্রিক জটিলতা কমাতে নিয়ন্ত্রণমুক্তকরণ বা ডিরেগুলেশনের অংশ হিসেবে এই বিশেষ উদ্যোগ নেওয়া হয়েছে। অর্থমন্ত্রী আমির খসরু মাহমুদ চৌধুরীর আসন্ন বাজেট বক্তৃতায় “ডিরেগুলেশনের মাধ্যমে ব্যবসা সহজীকরণ” শিরোনামে সম্পূর্ণ নতুন একটি অধ্যায় যুক্ত করা হয়েছে, যেখানে দেশি ও বিদেশি বিনিয়োগ আকর্ষণে বিভিন্ন ক্ষেত্রে সংস্কারের পদ্ধতি সহজীকরণ ও বড় ধরনের কর ছাড়ের প্রস্তাব থাকছে। নতুন এই সংস্কারের অধীনে, কোনো প্রতিষ্ঠান নতুন লাইসেন্স বা ব্যবসা সম্প্রসারণের জন্য আবেদন জমা দেওয়ার মাত্র সাত দিনের মধ্যে সাময়িক বা অন্তর্বর্তীকালীন অনুমতি পেয়ে যাবে। সবচেয়ে বড় পরিবর্তনটি হচ্ছে, সংশ্লিষ্ট কর্তৃপক্ষ যদি নির্ধারিত সময়ের মধ্যে চূড়ান্ত লাইসেন্স দিতে ব্যর্থ হয়, তবে ওই ব্যবসায়ী স্বয়ংক্রিয়ভাবে চূড়ান্ত লাইসেন্স পেয়েছেন বলে গণ্য হবে। এছাড়া, বছর বছর বিভিন্ন লাইসেন্স ও পারমিশন নবায়নের হয়রানি থেকে ব্যবসায়ীদের রেহাই দিতে সব ধরনের লাইসেন্স ও অনুমতির মেয়াদ বাড়িয়ে এককালীন ৫ বছর করার ঐতিহাসিক ঘোষণা থাকছে এই বাজেটে।

এই ডিরেগুলেশন বা নিয়ন্ত্রণমুক্তকরণের উদ্যোগটি মূলত ক্ষমতাসীন বিএনপি সরকারের নির্বাচনী ইশতেহারের প্রতিশ্রুতির সাথে সম্পূর্ণ সামঞ্জস্যপূর্ণ, যেখানে লেনদেন ব্যয় কমানো এবং সরাসরি বৈদেশিক বিনিয়োগ আকর্ষণের ওপর বিশেষ জোর দেওয়া হয়েছিল। স্বচ্ছতা ও জবাবদিহিতা নিশ্চিত করতে এই নিয়ন্ত্রণমূলক সংস্কারের অগ্রগতি কঠোরভাবে পর্যবেক্ষণ করার জন্য সরকারি ও বেসরকারি খাতের প্রতিনিধিদের সমন্বয়ে একটি যৌথ টাস্কফোর্স গঠনের ঘোষণাও দেওয়া হবে বাজেটে। সম্প্রতি ইকোনমিক রিপোর্টার্স ফোরাম (ইআরএফ) আয়োজিত এক সেমিনারে অর্থমন্ত্রী আমির খসরু মাহমুদ চৌধুরী আমলাতান্ত্রিক জটিলতার তীব্র সমালোচনা করে বলেছিলেন যে, ব্যবসা-বাণিজ্যের পথে যত রকমের বাধা সৃষ্টি করা যায়, সরকারি কর্মকর্তারা এখন তাই করছেন এবং আগামী অর্থবছর থেকেই এই সংস্কৃতিতে আমূল পরিবর্তন আনা হবে। তিনি স্পষ্ট করেন যে, কোম্পানিগুলোকে প্রয়োজনীয় সব পারমিটের জন্য আবেদন করতে হলেও, এখন থেকে তারা একটি মাত্র ওয়ান-স্টপ বা সিঙ্গেল এন্ট্রি পয়েন্টের মাধ্যমে তা করতে পারবে এবং প্রতিটি রাষ্ট্রীয় সংস্থাকে একটি কঠোর সময়সীমার মধ্যে তা দিতে বাধ্য করা হবে। বিনিয়োগকারীরা যাতে সব ধরনের লাইসেন্স, সনদপত্র, অনুমোদন এবং নবায়নের জন্য সম্পূর্ণ করমুক্ত ও সরাসরি যোগাযোগহীনভাবে অনলাইনে আবেদন করতে পারেন, সেজন্য সরকার একটি “ডিজিটাল অ্যাপ্লিকেশন প্ল্যাটফর্ম” প্রতিষ্ঠা করবে। একই সাথে বিনিয়োগকারীদের জন্য একটি স্বয়ংক্রিয় বিনিয়োগ অনুমোদন ব্যবস্থা চালু করতে এবং সমন্বিত ওয়ান-স্টপ সার্ভিস সিস্টেম নিশ্চিত করতে আসন্ন বাজেটে “বাংলাবিজ” (Banglabiz) নামক একটি আধুনিক প্ল্যাটফর্ম চালুর ঘোষণা দেওয়া হবে। এছাড়া জাতীয় রাজস্ব বোর্ড (এনবিআর) তাদের ন্যাশনাল সিঙ্গেল উইন্ডো পুরোপুরি কার্যকর করার মাধ্যমে স্বয়ংক্রিয়ভাবে ট্যাক্স রেসিডেন্সি সার্টিফিকেট ইস্যু করবে, যার ফলে আন্তর্জাতিক বাণিজ্য ও কর চুক্তির সুবিধা গ্রহণ অনেক সহজ হবে।

ব্যবসায়ীদের কর প্রদানে হয়রানি কমাতে এবং কর প্রশাসনের আধুনিকায়নে এই বাজেটে ধারাবাহিক কিছু বড় সংস্কার অন্তর্ভুক্ত করছে জাতীয় রাজস্ব বোর্ড (এনবিআর)। এর মধ্যে রয়েছে সম্পূর্ণ অনলাইনে করপোরেট ট্যাক্স রিটার্ন ফাইলিং এবং ইলেকট্রনিক রিটার্ন দাখিল নিশ্চিত করতে একটি বিশেষ মোবাইল অ্যাপ্লিকেশন চালু করা। নতুন নিয়মে ব্যবসা-প্রতিষ্ঠানের জন্য বছরজুড়েই রিটার্ন দাখিলের সুযোগ থাকবে, যেখানে সময়মতো বা আগেভাগে রিটার্ন জমাকারীদের জন্য বিশেষ আর্থিক প্রণোদনা দেওয়া হবে এবং বিলম্বে রিটার্ন জমাকারীদের বাড়তি কর বা জরিমানার মুখে পড়তে হবে। কর রেয়াত বা ট্যাক্স রিফান্ডের টাকা এখন থেকে আর আটকে থাকবে না, তা সরাসরি স্বয়ংক্রিয় পদ্ধতিতে করদাতার ব্যাংক অ্যাকাউন্টে জমা হয়ে যাবে। এছাড়া পুঁজিবাজারে তালিকাভুক্ত ব্যাংক, বীমা, লিজিং ও ফাইন্যান্স কোম্পানির জন্য কর-পরবর্তী মুনাফার বাধ্যতামূলক ৩০ শতাংশ বিতরণ এবং নগদ লভ্যাংশ প্রদানের বিদ্যমান কঠিন শর্তটি প্রত্যাহার করা হতে পারে, যার ফলে প্রতিষ্ঠানগুলো মুনাফা ধরে রেখে তাদের মূলধন-ভিত্তি শক্তিশালী ও আর্থিক স্থিতিশীলতা নিশ্চিত করতে পারবে। আসন্ন বাজেটে স্পট অ্যাসেসমেন্টের সময় এনবিআর করযোগ্য ব্যবসায়িক আয়ের চার গুণ পর্যন্ত প্রাথমিক মূলধন বা অ্যালাউন্স প্রদানের সুযোগ দিতে পারে, যা ক্ষুদ্র ও মাঝারি শিল্পের আনুষ্ঠানিকীকরণ বাড়াতে ভূমিকা রাখবে। কর-সংক্রান্ত বিরোধ নিষ্পত্তিতে দীর্ঘায়িত বিলম্ব কমাতে আপিল, ট্রাইব্যুনাল, হাইকোর্ট এবং বিকল্প বিরোধ নিষ্পত্তি (এডিআর) প্রক্রিয়াগুলোকে আরও সুবিন্যস্ত করে একটি নির্দিষ্ট সময়সীমা বেঁধে দেওয়া হবে এবং এডিআর-এর পরিধি বাড়িয়ে আগের কোনো আপিল দায়ের করা ছাড়াই এতে সরাসরি অংশ নেওয়ার সুযোগ রাখা হচ্ছে।

এনবিআর কর্মকর্তারা জানিয়েছেন, বাজেটে কর বছর শেষ হওয়ার পর ৫,০০০ টাকা অথবা প্রদেয় করের ১০ শতাংশ জরিমানা দিয়ে স্বেচ্ছায় বিলম্বে রিটার্ন জমা দেওয়ার সুযোগ দেওয়া হবে। উইথহোল্ডিং ট্যাক্স বা উৎস কর কর্তন না করার জন্য বিদ্যমান শাস্তিমূলক ব্যবস্থার পরিবর্তে এনবিআর এমন একটি নতুন পদ্ধতি চালু করবে, যেখানে কর্তন না করা অর্থের পাশাপাশি অতিরিক্ত আরও ৫০ শতাংশ অর্থ পরিশোধ করতে হবে। এছাড়া সরকার সুদ ব্যয়ের বকেয়া-ভিত্তিক কর্তন অনুমোদন করবে এবং পারকুইজিট (অতিরিক্ত সুবিধা), আপ্যায়ন ব্যয়, বিনামূল্যে নমুনা (ফ্রি স্যাম্পল) ও প্রমোশনাল ব্যয়ের জন্য অনুমোদিত খরচের সীমা উল্লেখযোগ্যভাবে বাড়িয়ে দেবে। একই সাথে বৈদেশিক মুদ্রায় লোকাল এলসির মাধ্যমে রপ্তানিমুখী শিল্পে পণ্য সরবরাহকে প্রচ্ছন্ন রপ্তানি বা ‘ডিমড এক্সপোর্ট’ হিসেবে আনুষ্ঠানিক স্বীকৃতি দেবে সরকার। নতুন অর্থবছর থেকে এনবিআর তাদের ‘অ্যাসাইকুডা ওয়ার্ল্ড’ সিস্টেমকে ই-রিটার্ন প্ল্যাটফর্মের সাথে একীভূত করতে যাচ্ছে, যা কাস্টমস এবং ট্যাক্স প্রশাসনের মধ্যে তথ্য আদান-প্রদান সহজ করে কর ফাঁকি রোধ করবে। পাশাপাশি নন-করপোরেট করদাতাদের অডিট থ্রেশহোল্ড বা নিরীক্ষার সীমা বার্ষিক টার্নওভার ৫ কোটি টাকা থেকে বাড়িয়ে ১০ কোটি টাকা করা হচ্ছে, যা ক্ষুদ্র ও মাঝারি শিল্পের (এসএমই) ওপর অডিটের বোঝা ও পরিচালন ব্যয় বহুগুণ লাঘব করবে। এই প্রস্তাবগুলোকে স্বাগত জানিয়ে ইস্ট কোস্ট গ্রুপের চেয়ারম্যান এবং বাংলাদেশ ওশেন গোয়িং শিপওনার্স অ্যাসোসিয়েশনের সভাপতি আজম জে চৌধুরী বলেন, অনলাইনে ট্যাক্স ফাইলিং, দ্রুত বিচারিক সময়সীমা নির্ধারণ এবং ট্যাক্স রিটার্নের সাথে অ্যাসাইকুডা সিস্টেমের একীকরণ আমাদের আন্তর্জাতিক মানের সমকক্ষ করে তুলবে, যা আটকে থাকা রাষ্ট্রীয় রাজস্বের বিশাল অংশ মুক্ত করার পাশাপাশি বিদেশি বিনিয়োগকারীদের কাছে বাংলাদেশের পরিবেশকে অত্যন্ত আকর্ষণীয় ও উৎসাহব্যঞ্জক করে তুলবে।

অর্থনীতি ও বাণিজ্য প্রতিবেদক | RDM News 24 | ঢাকা